●法扶有黑洞 , 全民冤大頭 @ 台灣金融財富重建協會

法扶有黑洞，全民冤大頭!?

【大紀元12月9日訊】〔自由時報記者賴仁中、胡守得、劉志原╱台北報導〕

法院常受理要求清償借款的民事案，有一件原告請求被告返還一千多萬元借款案，乍看起訴內容很尋常，仔細一瞧，是經由“ 法律扶助基金會”把關後審準的扶助案件，是由國家出錢幫當事人請律師打官司！

“有沒有搞錯！原告有一千萬元借人，竟然沒錢打官司？還向法扶會申請救助，而且還獲准？”一位法官為之傻眼，嘴裡叨唸著。

北部某地院受理一件否認子女的家事訴訟案，案情單純，只要鑑定ＤＮＡ，勝負立判，這種案子，家事法官通常依職權主動介入審理，那用得著律師上場？沒想到，它也成為法扶案件，法扶基金會出錢選了位律師，幫原告打官司。

有錢人也鑽法扶漏洞

但比起一名曾任法扶律師者的遭遇，前述又不算什麼了。

一位司法官轉任律師，熱情地投入法扶行列，但實際接觸後，熱情消退，他舉親身經驗說：“想想看，我抱著做好事的心情，出庭幫窮人打官司時，卻看到接受扶助的'窮人'開著雙Ｂ來開庭，心中是何滋味？”那一幕場景震撼他的心靈，久久無法釋懷，心念一轉，從此不干了。

今年7月1日，法律扶助制度上路了；人窮，沒關係，因為此刻起，窮人也享有平等的訴訟權利。幾個月下來，的確有上千貧苦人家，在司法訴訟方面獲得應有幫助，但在好的一面之後，卻有愈來愈多法官或辯護律師，發覺其間有些問題；隨著業務持續運作，他們認為問題愈來愈大，令人無法理解、難以苟同的扶助個案，愈來愈多。若干法官直言，“扶助黑洞”已出現，制度與執行面若再不修改，“就太可怕了”。

法律扶助制度有兩個層面，一是法扶辯護，由律師向基金會登記，排班接案，一案多半可收三萬元，由法扶會支付；二是訴訟救助，符合一定條件者，被告或原告都可向基金會申請暫免裁判費。

法扶律師偏愛民事案

現在，問題來了。

法官認為，最該扶助的案件應是刑事案，但實務上法扶律師偏愛民事（含家事)，不願碰麻煩的刑案；相對地，有些案件並不需要律師協助，卻仍派律師幫忙打官司；至於被告是否真的無資力？應該查清楚，卻馬馬虎虎；有些案件核准扶助後，就算法官察覺有疑點，法扶會的態度卻是“我說了算”，我行我素。

法官認為，結果一些法扶案件到了法院，好像在演肥皂劇，荒腔走板；明明應該是幫窮人打官司，卻變成國家花錢幫有錢人打官司，例如，開雙Ｂ或借出鉅款卻哭窮的原告可獲扶助，還有老榮民訴請與中國籍妻子離婚案，老榮民狀似貧寒，但法官得知他名下有不少股票。

既然法官輕易獲知真相，則前端把關、審核的法扶會，為何不知情？只是一時糊塗？

還有一件請求生活費四萬元而獲法扶的家事案，裁判費不過一千多元，一查，女方剛打完“前一攤”家事官司勝訴，先生陸續將房子、車子過戶給她，她卻被認定為拿不出一千多元的“窮人”，法官覺得實在不符比例原則，女方則抗辯說，房子公告現值僅一百多萬，法扶會規定的是四百萬以下（實際市值約為公告現值的三至七倍)，她當然符合。

濫準案件多全民買單

有一件離婚官司的男方獲得“訴訟救助”，因他提出六十萬元債務、車貸（母親名下)等欠債，以及每月可動支的金錢額度也合救助規定；但法官認為，只要民眾“夠聰明”，打官司前有計劃地舉債，讓自己合乎形式上的規定，不就可以達到“我打官司、國庫買單”目的？對於這種案件，應該好好查清楚才對。

幾位法官異口同聲，“好人我來當、錢由全民付”的濫準案件，不勝枚舉。

但法扶會也有話說，自認對於每件申請案，都已嚴控成本，又說，應該站在人民的立場來審核，不能過度設限。

法官則說，可以不過度設限，但至少申請人的財力背景總要查明，該給才給，不該給就要適度把關。

有些法官聽說，不少扶助案件，不待申請人提出文件證據，只面談後就做出判斷；法官認為，法扶會還振振有詞說“我們是非文件主義”，若真這般審查，申請人只要裝個窮酸樣，不就結了？難道申請人會自曝“其實我很有錢”嗎？

有法官批評，法扶會寬待申請人，不只是對申請人做好人，還兩邊當好人，另一邊的對象，就是年紀大、生意不佳而投入法扶辯護的律師，以及年輕沒經驗，先找這個舞台來訓練自己辯論功夫的律師；法官肯定有不少優秀律師為公益而投入法扶辯護，但無可否認，圈子裡“老弱殘兵”也大有人在。

法官們很氣，氣的不只是種種“疑似涉嫌”利人（輕易讓申請案過關)、利己（圖利老弱辯護群)的作為，還氣法扶會不理會他們的合理質疑；不少法官無處發洩，只能上法官論壇網站在線上大發牢騷，說：“法扶會簡直是'法官的太上皇'”。

什麼是“法律扶助基金會”？

它是依法律扶助法的規定成立，以“公辦民營”形態為弱勢者提供法律扶助，主管機關是司法院，由國家編列預算替弱勢者聘請律師打官司，凡合法居住於台灣者，不論國籍，只要經審核符合無資力規定，即可受法律扶助。

至於原本幫弱勢被告辯護的“公設辯護人”，已多年未招考，且遇缺不補，任務將由法律扶助制度漸進取代。

申請法律扶助要具備兩個條件，一是所提出的案件不能顯無理由，二是必須符合社會救助法的低收入戶，或資產在一定金額以下者。